山西省氣象部門防雷行政監(jiān)管辦法
編輯：2022-03-22 13:37:37
****條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》和《中國氣象局等11部委關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定>的通知》，嚴(yán)格履行防雷****行政監(jiān)管職責(zé)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)****和公共****，根據(jù)《氣象行政許可實(shí)施辦法（修訂）》、《防雷減災(zāi)管理辦法（修訂）》、《山西省防雷減災(zāi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在山西省行政區(qū)域內(nèi)從事防雷行政監(jiān)管的機(jī)構(gòu)和人員適用本辦法。
第三條 各市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域職責(zé)范圍內(nèi)的防雷****監(jiān)管工作。省氣象局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)全省的防雷行政管理工作；市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要明確履行防雷行政管理的職能機(jī)構(gòu)，并落實(shí)防雷行政管理崗位和經(jīng)費(fèi)；省市氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心為防雷****監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐。
第四條 從事防雷行政管理的人員，應(yīng)當(dāng)是參照公務(wù)員管理人員。從事防雷行政管理的機(jī)構(gòu)和人員不得參與防雷技術(shù)服務(wù)工作以及防雷企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。
第五條 按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管”的原則，氣象部門對(duì)下列場(chǎng)所開展防雷****監(jiān)管工作：
（一）油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化、民用爆炸物品等易燃易爆的建設(shè)工程和場(chǎng)所；
（二）雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)；
（三）雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所；
（四）雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目。
第六條 市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同住建、安監(jiān)、公安、經(jīng)信、旅游等行業(yè)主管部門，按照各自監(jiān)管職責(zé)，確定監(jiān)管對(duì)象，建立監(jiān)管對(duì)象庫，并報(bào)省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第七條 監(jiān)管對(duì)象納入到“山西省氣象行政監(jiān)管系統(tǒng)”實(shí)行信息化管理。省氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心承擔(dān)“山西省氣象行政監(jiān)管系統(tǒng)”的建設(shè)和維護(hù)。
市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)每年至少一次將所轄區(qū)域內(nèi)的監(jiān)管對(duì)象名單、監(jiān)督檢查動(dòng)態(tài)、隱患排除情況等監(jiān)管信息納入監(jiān)管平臺(tái)，并向社會(huì)公開，及時(shí)更新。
第八條 監(jiān)管對(duì)象庫中的單位即為防雷****行政監(jiān)管重點(diǎn)單位，由市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)按照雷電災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理的有關(guān)要求進(jìn)行確定和公布。每年定期發(fā)布防雷檢測(cè)公告（通知），要求雷電災(zāi)害防御重點(diǎn)單位和有關(guān)企事業(yè)單位按時(shí)進(jìn)行防雷裝置檢測(cè)。由市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)組織本市范圍內(nèi)市縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的雷電災(zāi)害防御重點(diǎn)單位進(jìn)行抽查檢查，每年隨機(jī)抽查檢查覆蓋率每年不低于40%。
第九條 完善防雷****監(jiān)管隨機(jī)抽查工作機(jī)制。市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要制定完善《防雷****監(jiān)管隨機(jī)抽查工作方案》，建立抽查事項(xiàng)清單、抽查對(duì)象庫、檢查人員庫和技術(shù)專家?guī)欤凑展ぷ鞣桨傅囊箝_展隨機(jī)抽查工作。檢查人員遇有應(yīng)當(dāng)回避的情況時(shí)，應(yīng)主動(dòng)回避，并重新抽取檢查人員。
第十條 氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行防雷，可以采取下列措施：
（一）詢問被檢查單位或者個(gè)人，要求其作出說明；
（二）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件和資料，進(jìn)行查詢或者復(fù)制；
（三）進(jìn)入有關(guān)防雷裝置安裝和檢測(cè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（四）其他合法合規(guī)的監(jiān)督檢查方式。
第十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置安裝或使用單位的下列情形進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）是否隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收；
（二）是否以欺騙、****等不正當(dāng)手段通過防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收；
（三）是否有涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收有關(guān)材料或者文件；
（四）是否向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料；
（五）是否應(yīng)當(dāng)安裝而拒不安裝防雷裝置；
（六）防雷裝置是否未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收，擅自投入使用；對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的防雷裝置，是否及時(shí)申報(bào)設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收；
（七）是否使用不符合使用要求的防雷產(chǎn)品；
（八）防雷裝置所有人或受托人是否做好防雷裝置的日常檢查、維護(hù)工作，并做好記錄，存檔備查；
（九）發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在隱患時(shí)，是否及時(shí)采取措施進(jìn)行處理；
（十）是否委托有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè)；
(十一)已有防雷裝置，是否拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改；
（十二）是否及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)上報(bào)雷災(zāi)事故信息，配合做好雷災(zāi)調(diào)查和鑒定工作；
（十三）是否建立完善防雷****有關(guān)制度；
（十四）是否組織預(yù)案制定和演練培訓(xùn)工作；
（十五）是否做好防雷****檔案資料管理；
（十六）其他涉及防雷****的情形。
第十二條 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在防雷****隱患的單位，氣象主管機(jī)構(gòu)要出具整改建議書，督促限期整改。期滿拒不整改的，要聯(lián)合相關(guān)監(jiān)管部門依法予以查處。
對(duì)存在防雷****重大隱患的單位，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，制定專門的工作方案，增加執(zhí)法檢查頻次。
第十三條 各級(jí)防雷行政管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，要廉潔規(guī)范，全程留痕；同時(shí)不得妨礙被許可人正常生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)，不得索取或者收受被許可人的財(cái)物，不得謀取其它利益。
防雷行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)被許可人提供的有關(guān)技術(shù)資料和商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。
第十四條 省市氣象主管機(jī)構(gòu)要通過門戶網(wǎng)站等渠道，向社會(huì)公開監(jiān)督檢查信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督檢查的結(jié)果，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)行業(yè)主管部門以及監(jiān)管對(duì)象通報(bào)。
第十五條 防雷****監(jiān)管對(duì)象單位有以下信息生成的，將作為本單位信用信息納入信用管理平臺(tái)，予以公開。
（一）防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收信息；
（二）氣象主管機(jī)構(gòu)在執(zhí)法檢查中記錄的違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的活動(dòng)信息；
（三）行政處罰信息；
（四）按照要求其他應(yīng)當(dāng)納入信用記錄的信息。
第十六條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)防雷****監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，組建由執(zhí)法人員和技術(shù)支撐人員等組成的****監(jiān)管隊(duì)伍。防雷****監(jiān)管人員信息納入監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要組織防雷****監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)管措施和方法，提升監(jiān)管能力和水平。
第十七條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要將監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入地方政府經(jīng)費(fèi)保障，確保監(jiān)管工作正常開展。
第十八條 本辦法自2017年4月19日起施行，《山西省氣象部門防雷行政監(jiān)管辦法（試行）》（晉氣〔2013〕258號(hào)）和《山西省防雷****重點(diǎn)單位監(jiān)管辦法（試行）》（晉氣〔2014〕42號(hào)）同時(shí)廢止。
第十九條 本辦法由省氣象局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。
